5月25日，河南平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生火灾事故，造成38人死亡、6人受伤。事故暴露出生产经营单位违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板耐火等级低等问题。5月28日，国务院安委会办公室发布事故情况通报，要求集中开展公众聚集场所使用的装修装饰和保温材料的专项整治。

“根据我国建筑节能发展和推广绿色建筑的基本目标，新建建筑要实现65%的建筑节能设计标准。目前，北京、上海等地已经将这一标准提高到75%，其他城市也在积极跟进，这就给隔热性能更高的有机保温材料带来了发展契机。此外，近期各地既有建筑节能改造项目增多。目前我国多个城市开展了由政府主导的既有建筑节能改造项目，给原有的老旧建筑重新外铺保温材料。在这其中，有机保温材料整体占据了主流地位。”中国聚氨酯工业协会副秘书长李建波表示。

阻燃达标是关键

“聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料本身具有易燃的特性，用它们做保温材料，必须添加阻燃剂才能达到相应的阻燃级别。而目前市场上大部分材料并没有经过相应的阻燃处理，阻燃性能根本达不到建筑防火规范要求的阻燃标准。”中国阻燃学会秘书长周政懋教授一语中的。无论是行业专家还是企业代表普遍认为，阻燃材料的合理应用是保障防火安全最为重要的技术手段，在防火安全中阻燃材料发挥的是源头管控作用。

事实上，我国对于建筑材料的阻燃等级有明文规定，而且等级标准还在不断加强。今年5月1日起开始实施的《建筑设计防火规范》（GB50016-2014），对原有的《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）和《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-95）进行了整合，补充了建筑外保温系统的防火要求。其中对于住宅建筑的要求是：建筑高度大于100m时，保温材料的燃烧性能应为A级；建筑高度大于27m，但不大于100m时，保温材料的燃烧性能不应低于B1级；建筑高度不大于27m时，保温材料的燃烧性能不应低于B2级。

“如果严格按照规范要求，产品合规，施工合法，建筑物内的恶性火灾事故完全可以避免，目前国内阻燃技术和产品在技术层面上完全没有问题。”周政懋表示。

一个典型的事例可以充分说明阻燃材料在防火安全上发挥的重要作用。2013年7月，在美国旧金山发生的韩亚空难中，得益于波音公司执行的严格阻燃标准以及阻燃材料在机体上的广泛应用，307名乘客中304人得以顺利逃生，避免了更多人员伤亡。“可以想象，如果没有严格阻燃标准和阻燃材料的广泛应用，这场空难的后果将是灾难性的。”一位阻燃剂企业的技术人员这样表示。

但建筑行业的情况却难言乐观。一家聚氨酯保温材料生产企业的老总表示，阻燃材料与非阻燃材料的价格相差了10%~30%，无论是开发商还是材料供应商从自身利益出发，都不愿意主动地承担这部分高出来的成本。于是，一些不法企业偷工减料、以假充真、以次充好，而由于执法不严、监管不到位，一些开发商也是能省就省，即使是用了劣质材料，只要不出事也就万事大吉。鉴于这种现状，大量的劣质、不合格阻燃材料充斥市场，不仅扰乱了市场秩序，也给建筑物带来了极大的火灾隐患。

周政懋还表示，中国阻燃学会曾经做过一个测算，按照阻燃塑料的市场需求量和阻燃剂的消费量推算，目前欧美发达国家阻燃塑料的比例为10%左右，而中国阻燃塑料比例还不到3%，阻燃材料在我国的应用还远远没有达到一个应有的水平。

违规产品成心头之患

尽管保温隔热性能优越，但是如何确保防火安全性也是有机保温材料无法回避的问题。建筑市场的产品以次充好，违规使用、施工，导致多起火灾事故与有机保温材料有关。

2009年2月9日晚，在建的中央电视台电视文化中心发生火灾。事后法院认定，该工程外墙保温材料采用伪劣挤塑板，相关责任人构成销售伪劣产品罪。

2010年11月15日，上海一栋正在进行外墙节能改造的高层公寓起火，事故造成58人死亡、71人受伤。事故由无证电焊工违章操作、引燃不合格聚氨酯保温材料等易燃材料引起。

2013年6月3日，吉林省长春市吉林宝源丰禽业有限公司主厂房发生火灾爆炸，共造成121人死亡、76人受伤。事后查明，厂房采用的聚氨酯保温材料为易燃的不合格产品。

近期发生在河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓的火灾事故，再次暴露出生产经营单位违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板，建筑耐火等级低等问题。

在多次火灾发生后，有机保温材料也遭遇了被政策先封杀、再解禁。

“说实话，现在一听说发生了火灾事故，我们神经都很紧张。生怕再和有机保温材料有关，更怕因为开发单位、施工单位违规操作、以次充好，而殃及池鱼，让我们这些正规企业和整个行业受牵连。”聚氨酯保温板材生产企业廊坊华宇创新科技有限公司董事长高春青说。

“不能因为开发施工单位的问题，把板子打在材料生产企业头上。”说到这个问题，一位有机保温材料生产企业负责人感到很委屈。以吉林宝源丰禽业有限公司火灾为例，主厂房屋顶在设计中采用A级岩棉作保温材料，但实际使用B3级聚氨酯泡沫，不符合《建筑设计防火规范》不低于B2级的规定；冷库屋顶及墙体使用B3级聚氨酯泡沫作为保温材料，不符合《冷库设计规范》中不低于B1级的规定。

“这些火灾事故都是因为采用了不合格产品。单纯提高标准解决不了问题，还会让企业无所适从。”高春青表示。

包括李家鹏在内的多位业内人士也表示，欧美等发达国家将聚苯乙烯、聚氨酯泡沫塑料用作建筑保温材料的历史已经有30多年，但是并没有出现过因为建筑保温材料而引发的恶性火灾事故的报道。

加强监管是当务之急

不少业内人士反应，防火安全要保证，建筑节能也要达标，如何平衡这两方面，其中的关键就是有关部门加强监管。

“现在，不少火灾事故的最终焦点都涉及易燃可燃的泡沫保温材料上，而且被认定为是主因之一。在事发之后，当地的管理部门无一例外都进行了声势浩大地对该类建筑、工地和材料等的排查，这种‘亡羊补牢’式的作为已然成为一种‘常态’。其实，有关部门更应该在建造之初加强监管。”北京启迪筑能建筑信息技术有限公司业务总监陶晓认为，在事故发生后，除了要严惩事故涉及的各方人员外，更要从制度和执行上发力，加大事前监管，整肃有机保温材料市场。